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水产品药物残留专项整治活动进展顺利许慧欣

2019-10-09 14:39:13 许慧欣    

渔业是我国出口创汇的重要产业之一。2002年,我国水产品出口额46.9亿美元,占农产品出口额的25.9%;贸易顺差24.2亿美元,占农产品贸易顺差的42.5%,占全国外贸顺差的8%。

但是,因氯霉素残留超标,2002年1月欧盟做出了禁止进口我国动物源性食品的决定,给我国水产品出口造成严重损失。为重新打开欧盟市场,提高我国水产品消费安全水平,从源头上控制水产品药物残留,农业部与国家质检总局于去年8月开展了水产品药物残留专项整治活动,旨在推动水产养殖、捕捞、加工企业建立健全质量安全保障体系,出口产品基本实现无禁用药物残留。截止目前,专项整治活动进展顺利。

一、初步成效

专项整治工作得到了各省渔业、畜牧、质检等行政主管部门的高度重视,各部门之间统一部署,协调配合,有力地推动了专项整治活动的开展。

全国水产品药物残留检样合格率达到96%。据2002年底水产品药物残留抽检结果表明,山东、河北、广东、江西、浙江、安徽和湖南7省没有出现监控药物超限现象,江苏、辽宁、天津等省监控药物的超标率均在1%以下,全国水产品药物残留检样合格率达到96%。

欧盟已对我占90%出口额的水产品解除了禁令。专项整治活动受到欧盟的关注和认可。欧盟委员会于2002年6、7和11月份分三批对我国来进料加工鱼片、远洋甲壳类产品、头足纲动物及其加工品、鱼糜及其制品和淡水小龙虾解除了禁令,这些产品约占我对欧盟水产品出口额的90%。欧盟近期将派团考察我国动物源性食品药物残留监控工作,若检查顺利则有望对我水产品全面解禁。

出口水产品已基本实现无监控禁药残留的目标。自2002年8月以来,我部对重点出口水产品种、重点省区和重点残留药物实施了监控。据质检总局食品安全局信息,从去年8月以来,仅一例捕捞产品因欧盟修改氯霉素检测限导致超标被退回。

二、主要措施

自两部局发文以来,各地按照两部要求,结合当地实际制定了活动实施方案,大力清查禁用药物,加强制度建设,自查整改,并加强对重点区域、重点单位和重点环节的查处,为专项整治活动的顺利开展奠定了基础。

加强领导,强化责任。各省成立了渔业行政主管部门牵头,畜牧、出入境检验检疫部门参加的专项整治活动联合工作小组,统一组织、总体部署、分工协作,按照责权一致的原则,制订并负责实施专项整治活动实施方案。

把标准送到渔民手中。针对绝大多数渔民在完全不知情的情况下使用禁用渔药的情况,农业部印制了详细解说禁用药物目录和禁用产品名称的《渔民必读》,免费直接发送到养殖渔民手中。各地利用各种媒体广泛宣传发布禁用药物的农业部公告,发放各类宣传、培训资料近7万份,培训各类技术人员21700多人次,使渔用投入品的生产、经营和使用者对水产品药物残留所造成的影响有了深刻的认识,提高了抵制禁用药物生产、经营和使用的自觉性。

用制度规范生产者行为。为建立水产品质量追溯制度,规范生产行为,督促企业建立了“两项登记,五项制度”,即对出口供货的捕捞船和养殖场进行注册登记,并建立加工企业原料监控、捕捞生产日志、养殖生产日志、科学用药指导和水域环境监控五项制度。到2002年底,777个养殖场、66艘捕捞船作为出口原料供货基地予以登记,1672个养殖场、3606艘捕捞渔船建立了生产日志和用药记录。

严厉打击违法行为。据不完全统计,截止到2002年年底,各地共出动各类工作人员5万多人次,检查各类企业和单位15118家,查处违规企业280多家,封存、销毁包装药物86275公斤、瓶装药物75100瓶。根据专项整治工作需要,各地新配备530名渔药监督员。

三、2003年水产品药物残留专项整治工作计划

为做好2003年水产品药物残留专项整治工作,巩固专项整治的成果,防止水产品药物残留状况反弹,进一步落实我部和国家质检总局《通知》精神,根据2002年药残监测状况和各省区反应的新情况和新问题,2003年专项整治活动的主要任务是:

继续清理渔药市场,整顿渔用投入品经营秩序。重点清理“三无”(无批准文号、生产许可证号和生产企业信息)、标签不规范渔药产品及打着新药招牌但未取得批准文号的产品。坚决打击并取缔流动渔药经营摊贩和地下黑市。全面开展捕捞船用保鲜、防腐剂调查,并普查苗种场药物使用情况,杜绝在育苗过程中使用人用氯霉素及其他禁用药物行为。

狠抓“两项登记、五项基本制度”的落实和完善,争取2003年出口供货的养殖场和捕捞船登记率分别达到70%和50%以上。登记的养殖场、捕捞船,出口加工企业和无公害生产基地要全面建立“五项基本制度”。

以宣传贯彻无公害水产品系列标准、推广健康养殖和科学指导用药为重点搞好技术培训工作。务必使《渔民必读》进村入户、家喻户晓。同时,要按照属地管理的原则,组织力量全面清理报刊杂志、技术书刊、技术手册和宣传材料中涉及使用禁用药物防治病害等内容,防止对渔民误导性宣传。

加强工作协调,完善信息通报机制。建立渔业、畜牧、质检、工商、外贸等部门既有分工负责又有协同配合的协调工作机制,按权责一致原则,对渔药生产、经营和使用单位进行联合监督检查,同时要建立信息共享机制,加快反应速度。

加强水产品质量检测体系建设。加大投入力度,在出口水产品优势区域,支持地方政府建立高标准的质量检测中心,扶持企业提高自检能力,逐步建立与国际接轨、符合我国国情的水产品质量安全保证体系。

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